1 ．何为国家？

　　 首先，我们从三个方面简单认识“国家”的涵义：

　　 第一，国家的涵义。

　　 国家由国民、领土、主权三个要素组成。一般而言，构成一个国家至少应当拥有这五大基础：第一、要有君王；第二、要有国民；第三、要有疆域；第四、要有治民的法典；第五、要有保障自身的武装力量。最简单的理解，国家就是由许多公民组成的、在一个特定地域生活的、拥有主权的“大家”，是“诸家”组成的“大家”。这是我们对“国家”的基本理解。

　　 第二，国家的由来。

　　 国家是历史演进过程中的一种必然存在形态。人原本是在耶和华的面光下生活，随着亚当的犯罪，人被赶出伊甸，离开耶和华的面 （创 3 ： 22-24 ）， 神从人里面收回祂的灵，人与创造他的神永远隔绝 （创 6 ： 3 ）。人类生养众多，但罪恶也随之增多，使得公义的神审判临到挪亚的世代。洪水灭世之后，闪、含、雅弗的后裔 “将各国的地土、海岛分开居住，各随各的方言、宗族、支派立国。在地上分为邦国” （参创 10 ： 5 、 20 、 30-32 ） 。罪人的实质就是以自我为主，自己要当神，扬自己的名。因此，世人并不愿被分散，他们聚集，彼此商议： “来吧，我们要建造一座城和一座塔，塔顶通天，为要传扬我们的名，免得我们分散在全地上” （创 11 ： 4 ） 。堕落之人若连结在一起，所产生出来的罪的破坏力将是惊人的，以致于神说： “看哪，他们成为一样的人民，都是一样的言语，如今既作起这事来，以后他们所要作的事就没有不成就的了。我们下去，在那里变乱他们的口音，使他们的言语彼此不通” （创 11 ： 6 - 7 ）， 神就在巴别塔 “变乱天下人的言语，把众人分散在全地” （创 11 ： 9 ） 。这是圣经记载国家的最初由来。

　　 第三，国家存在的意义。

　　 那么，基督徒该如何理解国家存在的意义呢？我们说，国家是为了维系堕落人类相对有序的生活需要而存在。

　　 亚当堕落后，世人已经陷在罪中，罪性溶在人的本性里面。神若不在普遍恩典中用圣灵的一般性工作抑制人的罪性，人里面的恶就会如火山喷涌一样爆发，那样，地上就会天天演绎“南京大屠杀”的惨剧。而国家的存在，就是神用来抑制人类的罪恶、规范无法无天之罪人的一种方法。从这个意义上看，再坏的政府也比无政府好，再弱小的国家生活也比作亡国奴好。堕落的罪人要往哪里去？他们正在走向地狱。罪的结局就是死，罪和死的大本营就是地狱。在灵死和永死之间的世人是已死而不是将死。神对亚当说： “你吃的日子必定死” （创 2 ： 17 ） ， 在生命的真实意义上，亚当和夏娃在吃的那一日就已死掉了，之所以人的日子 “还可存活一百二十年” （创 6 ： 3 ） ， 还能维系着肉身的存有，乃是上帝为救赎祂的选民而作出的智慧安排。对历世历代的世人而言，上帝让已经死的没有立刻下地狱，却还给每一代人机会，缓期执行永死之刑，这是普遍恩典存在的意义，其目的就是要使万民明白真道，悔改归正。（提前 2 ： 4 ） 神的子民因信真道蒙赎，这不是在人类犯罪堕落之后神才临时定下的，乃在创世以先就已经立定了。圣父在永恒之中立基督为祂选民的元首，圣子进入历史中，用自己舍命的牺牲来救赎已经犯罪堕落的神子民。

　　 永恒的、属灵的中保国度是在人类历史过程中交叉展开的。天上只有一国，万国是人类历史才有的，因为救赎必须要在人类历史的过程中展开。在人类犯罪堕落后，国家的存在是必然也是必须的，否则这世界就无法安定，就处在没有秩序无法无天的状态中。那样，福音怎么广传？世人怎样归向神？但万国的存在是为了那一个永恒的国度。因此，在《诗篇》第二篇，就圣子统管的这一永恒的国度，神是这样说的： “你求我，我就将列国赐你为基业，将地极赐你为田产。” （诗 2 ： 8 ） 而就世上的万国，则警告说： “现在你们君王应当醒悟。你们世上的审判官该受管教。当存畏惧事奉耶和华，又当存战兢而快乐。当以嘴亲子，恐怕他发怒，你们便在道中灭亡，因为他的怒气快要发作。凡投靠他的，都是有福的。” （诗 2 ： 10-12 ）

　　 这是从圣经的立场来认识国家存在的意义。

2 ．何为公民？

　　 公民也称国民，是指具有一国国籍并依据该国宪法享有权力和义务的自然人。这是通常意义上的公民概念。但为更通俗起见，我们从三个方面来解读：

　　 第一，公民就是这个国家公众中的一员。

　　 公民是众民中的一民，是万民中的一分子。这样界定是要强调公民个体和社会群体之间的关系。如果每个人都是孤家寡人，自私自利，自扫门前雪，不管他人瓦上霜，尽公民的本分就是一句空话。你想想，你把自己的家总是打扫得那么漂亮，扫完的垃圾却总是往屋外扔，大家如果都是依瓢画葫芦，有样学样，这个城市你还能住吗？举这个简单的例子就是让你清楚公民最首要意义，要从最基本的角度去理解公民的意义。公民是社会的一员，个人的存在和社会整体的存在是紧密相连、不可分割的。但堕落以后自我中心的人已将这种意识停留在非常空洞的、形式化的观念上。一个人要作社会的好公民，必须首先意识到自己个人和社会群体之间的关系。

　　 第二，公民是受特定政府治理的国民。

　　 公民是被治理者，是顺服者。是政府治下的一民，是这个国家中的一分子。一国的公民是相对于该国的政府而言的。在这里先不涉及政府公正与否、官长和国民平等与否等问题，而只是要强调顺服神所定立的治理次序。因为罪的缘故，人已经失去了这种顺服的次序观。一个罪人连至高的神都不顺服，还会顺服神所设立的地上政府吗？我们不否认罪人所组成的政府有腐败，但神并没有鼓励基督徒可以以治民官长也是有罪之人为名抗拒秩序，从旧约到新约，我们可以看到许多腐败的外邦政府，但却没有看到神吩咐祂的百姓揭竿而起。我们不能顺服政府的不法政令，但不等于我们可以悖逆政府的权柄。服在罗马政府权下的耶稣就是我们最佳的榜样。

　　 第三，公民是受相应的法律约束的社会成员。

　　 没有规矩不成方圆，社会成员要受法律约束。神的神圣律法是地上一切法律的基础。在堕落的罪人中，神用法律约束罪性，抑制罪恶，使社会相对有序。在圣经的定义中，罪人就是干犯且不服神律法的人； （约壹 3 ： 4 ） 在世俗的定义中，恶人也是指触犯并违背法律的人。因此，每一位公民都要守法。基督徒虽已脱离律法的捆绑，不在律法之下 （罗 6 ： 14 ，加 3 ： 24 - 25 ）， 但却在“基督的爱律”之下 （加 6 ： 2 ，林前 9 ： 20 - 21 ）。因此，基督徒公民在社会生活中，不能无视特定政府的法令法规，视自由为放纵情欲的机会 （加 5 ： 13 ），干犯国家法律。

　　 这是对“公民”这一定义的三个简单解读。第一点是论到个人和社会群体之间关系，涉及个别和整体的位格关系；第二点论到个人和政府之间的关系，涉及上下之间的秩序关系；第三点论到个人和法律之间的关系，涉及行为和法则间的关系。这是论到公民最基本的三个点，要做好公民，先从这三个基本点开始：好公民必定是融入群体、造就众人之人；好公民必定是顺服秩序、尊敬官长之人；好公民必定是遵纪守法、秉公行义之人。